14 декабря 2017, четверг, 18:12

Лесной контроль на территории Екатеринбурга

2 октября 2017
Фото: архив редакции.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.09.2017                        № 1837

О внесении изменений в Постановление Главы Екатеринбурга от 13.08.2010 № 3400 «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории муниципального образования «город Екатеринбург»

 

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация», руководствуясь статьей 38-1 Устава муниципального образования «город Екатеринбург»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Постановление Главы Екатеринбурга от 13.08.2010 № 3400 «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 10.02.2017 № 185) следующие изменения:

1) пункт 3 приложения «Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее — приложение) после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

«Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району (620014, г. Екатеринбург, улица Малышева, 42, телефон (343) 379-81-01, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.r66.nalog.ru), которая предоставляет сведения из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.»;

2) пункт 4 приложения изложить в следующей редакции:

«4. Отношения, возникающие в связи с осуществлением муниципального контроля, регулируют следующие нормативные правовые акты:

Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 № 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.12.2006, № 50, ст. 5278);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1);

Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (Российская газета, 08.12.2006 № 277);

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Российская газета, 08.10.2003, № 202);

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, 05.05.2006, № 95);

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 30.12.2008, № 266);

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 20);

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17);

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, № 28, статья 3706, 30.07.2010, № 168);

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.05.2015, № 19, ст. 2825);

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.05.2016, № 18, ст. 2647);

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 14.05.2009, № 85);

Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (журнал «Законность», 2009, № 5);

Закон Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (Областная газета, 15.06.2005, № 170-171);

Постановление Правительства Свердловской области от 28.06.2012 № 703-ПП «Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории Свердловской области» (Областная газета, 05.07.2012, № 265-266);

Постановление Администрации города Екатеринбурга от 28.03.2012 № 1144 «Об утверждении Положения о порядке подготовки и обобщения сведений об организации и проведении муниципального контроля, необходимых для подготовки докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, и об эффективности такого контроля» (газета «Вечерний Екатеринбург», 31.03.2012, № 61).»;

3) пункт 5 приложения изложить в следующей редакции:

«5. Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими использование лесных участков, обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, а также муниципальными правовыми актами в отношении лесных участков, находящихся в собственности муниципального образования «город Екатеринбург».»;

4) пункт 6 приложения изложить в следующей редакции:

«6. При осуществлении мероприятий по муниципальному контролю должностные лица сектора зеленого хозяйства Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга (далее — должностные лица органа муниципального контроля), уполномоченные на осуществление муниципального контроля, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые для проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга о назначении проверки проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

3) составлять по результатам проведенных проверок акты, а также выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и требований, установленных лесным законодательством;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах своих полномочий;

5) направлять в органы прокуратуры материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях, уголовных дел по признакам преступлений.»;

5) подпункт 1 пункта 7 приложения после слова «требований» дополнить словами «лесного законодательства»;

6) подпункт 2 пункта 7 приложения после слова «проверки» дополнить словами «, проверка которых проводится;»;

7) в подпункте 13 пункта 7 приложения слово «других» исключить;

8) подпункт 14 пункта 7 приложения после слова «проверок» дополнить словами «в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя»;

9) в подпункте 15 пункта 7 приложения слова «(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда» исключить;

10) пункт 7 приложения дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

«17) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (далее — Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация.»;

11) пункт 7-1 приложения изложить в следующей редакции:

«7-1. Должностные лица органа муниципального контроля не вправе требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень.»;

12) подпункт 2 пункта 8 приложения изложить в следующей редакции:

«2) получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;»;

13) подпункты 8-1, 8-2 пункта 8 приложения признать утратившим силу;

14) пункт 8 приложения дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) знакомиться с документами и (или) информацией, включенными в Перечень и полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;»;

15) пункт 8 приложения дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

«8) представлять документы и (или) информацию, которые включены в Перечень и находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, по собственной инициативе. В случае если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, не соответствуют документам и (или) информации, полученным органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме;»;

16) пункт 8 приложения дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

«9) направлять в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, полученных органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия, представлять дополнительные сведения, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.»;

17) пункт 9 приложения изложить в новой редакции:

«9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель в ходе проверки обязаны:

1) представлять следующие документы:

документ, удостоверяющий личность, и документ, удостоверяющий представительские полномочия (в соответствии со статьями 185, 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия представителя могут быть подтверждены доверенностью в простой письменной форме, нотариально удостоверенной доверенностью или доверенностью, приравненной к нотариально удостоверенной) (в ходе проведения выездной проверки);

документы, имеющие отношение к проверяемому лесному участку, наличие которых выявлено в ходе проведения выездной проверки;

2) выполнять предписания должностных лиц органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений;

3) предоставлять (при наличии возможности) места в служебном помещении для оформления необходимых документов в период проведения выездной проверки.»;

18) приложение дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:

«9-1. К документам, удостоверяющим личность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, относятся:

паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма № 2П);

удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации;

военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса;

паспорт иностранного гражданина;

разрешение на временное проживание;

вид на жительство;

документ, удостоверяющий личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации;

удостоверение беженца;

свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.»;

19) пункт 10 приложения изложить в новой редакции:

«10. К документам, которые могут быть истребованы от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, относятся:

1) договор купли-продажи лесных насаждений или договор аренды лесного участка, находящегося в муниципальной собственности, или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком;

2) проект освоения лесов;

3) лесная декларация;

4) учредительные документы юридического лица, индивидуального предпринимателя;

5) договор(ы) подряда;

6) технологическая карта(ы) разработки лесосеки.

Документы и сведения предоставляются на основании запроса органа муниципального контроля в виде копий, заверенных надлежащим образом.

В случае если запрашиваемые документы размещены в необходимом объеме на официальном сайте лесопользователя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещены документы.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель несут ответственность за достоверность представленных документов и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

20) приложение дополнить пунктом 10-1 следующего содержания:

«10-1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем составляют следующие документы:

1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (запрашивается в Управлении Федеральной налоговой службы по Свердловской области);

2) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (запрашивается в Управлении Федеральной налоговой службы по Свердловской области);

3) выписка из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (запрашивается в Управлении Федеральной налоговой службы по Свердловской области).»;

21) пункт 11 приложения изложить в новой редакции:

«11. Результатом проверки является предупреждение, выявление, пресечение нарушений требований лесного законодательства и принятие мер по пресечению, устранению последствий выявленных нарушений или выявление отсутствия нарушений. По результатам проверки оформляются и составляются:

1) акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) предписание о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения установленных требований лесного законодательства (в случае выявления нарушений);

3) протокол об административном правонарушении (в случае выявления нарушений).»;

22) пункт 12 приложения изложить в новой редакции:

«12. Информирование об осуществлении муниципального контроля осуществляется должностными лицами органа муниципального контроля.

Местонахождение органа муниципального контроля: город Екатеринбург, переулок Банковский, 1, кабинет 335 (третий этаж).

График работы:

с понедельника по четверг — с 09:00 до 13:00 и с 13:48 до 18:00;

в пятницу, предпраздничные дни — с 09:00 до 13:00 и с 13:48 до 17:00.

Справочный телефон органа муниципального контроля:8 (343) 304-31-09.

Адрес электронной почты органа муниципального контроля: kbg@ekadm.ru.»;

23) в пункте 13 приложения слово «Орган» заменить словами «Должностные лица органа»;

24) в абзаце втором части второй пункта 14 слово «проверок» заменить словами «плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

25) в пункте 16 слова «ежегодным планом проверок» заменить словами «ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее — ежегодный план проведения плановых проверок)»;

26) часть третью пункта 19 изложить в новой редакции:

«Лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются специалисты сектора зеленого хозяйства Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга (далее — специалисты отдела муниципального контроля органа муниципального контроля), непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.»;

27) пункт 20 приложения после части пятой дополнить частью следующего содержания:

«Форма плана, порядок его формирования и направления в органы прокуратуры определяются постановлениями Правительства Российской Федерации.»;

28) пункт 21 приложения после части первой дополнить частью следующего содержания:

«При разработке ежегодного плана проведения плановых проверок орган муниципального контроля направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области запрос о предоставлении в отношении включаемого в такой план юридического лица или индивидуального предпринимателя сведений о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства об отнесении этого юридического лица или индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства.»;

29) пункт 29 приложения после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«наименование органа муниципального контроля, а также вид муниципального контроля;»;

30) в пункте 30 слова «иным доступным способом» заменить словами «посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.»;

31) пункт 31 приложения после части четвертой дополнить частями следующего содержания:

«В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства проведение проверки может быть приостановлено руководителем органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на лесном участке, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.»;

32) пункт 33 приложения изложить в новой редакции:

«33. Предметом документарной проверки являются документы, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента, используемые при осуществлении деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и связанные с исполнением указанным органом, лицом установленных требований либо с исполнением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписаний органа муниципального контроля.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом в письменном виде направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме в течение 10 рабочих дней.»;

33) часть первую пункта 34 приложения после слова «требований» дополнить словами «лесного законодательства»;

34) часть вторую пункта 34 приложения после слова «предпринимателя» дополнить словами «, юридического лица»;

35) абзац третий части четвертой пункта 34 приложения изложить в новой редакции:

«оценить соответствие деятельности органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным требованиям лесного законодательства без проведения соответствующего мероприятия по контролю.»;

36) часть седьмую пункта 34 приложения изложить в новой редакции:

«В случае препятствования со стороны юридического лица, индивидуального предпринимателя проведению проверки, а также ограничения доступа должностных лиц органа муниципального контроля на проверяемую территорию, должностное лицо органа муниципального контроля обязано зафиксировать данный факт в акте проверки, и направить его с сопроводительным письмом в органы прокуратуры для решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования.»;

37) пункт 35 приложения после слова «требований» дополнить словами «лесного законодательства»;

38) абзац второй пункта 36 приложения после слова «требований» дополнить словами «лесного законодательства»;

39) абзац третий пункта 36 приложения после слов «органов государственной власти,» дополнить словами «органов прокуратуры,»;

40) пункт 47 приложения после слова «требований» дополнить словами «лесного законодательства»;

41) абзац восьмой части второй пункта 50 приложения после слова «требований» дополнить словами «лесного законодательства»;

42) пункт 51 приложения изложить в новой редакции:

«51. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вместе с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются специалисты отдела муниципального контроля органа муниципального контроля, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.»;

43) пункт 53 приложения дополнить частью следующего содержания:

«Не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки специалист отдела муниципального контроля органа муниципального контроля вносит информацию о результатах проверки в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» в соответствии с разделом IV Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок.»;

44) в абзаце четвертом пункта 55 приложения слова «орган государственного лесного надзора» заменить словами «Прокуратуру города Екатеринбурга»;

45) в части первой пункта 57 приложения слова «орган государственного лесного надзора» заменить словами «Прокуратуру города Екатеринбурга»;

46) пункт 59 приложения после слова «требований» дополнить словами «лесного законодательства».

2. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете «Вечерний Екатеринбург» и разместить его на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф).

_____________________________________________________________________________

Глава Администрации города Екатеринбурга А. Э. ЯКОБ.



Комментарии (0)
Для добавления комментариев необходимо авторизоваться.




Вы можете приобрести любую ранее издававшуюся полосу в формате PDF